龙工信函原料〔2025〕15号

许柏强代表：

　　您提出的《关于龙岩市水泥行业健康发展的建议 》(第1035号)收悉，您的建议由市工信局单独办理，现将办理情况答复如下：

　　一、全市水泥行业现状

　　水泥行业是我市传统优势产业之一，对全市工业经济发挥积极作用。全市现有水泥企业13家，生产能力约占福建省的一半，是福建省乃至华东地区的主要水泥生产基地，2010年曾被中国水泥协会命名为“中国水泥产业基地”。

　　近年来，水泥市场急剧萎缩、需求快速下滑、行业竞争加剧，产业发展面临瓶颈。努力实现我市水泥产业高质量发展是当前及今后一个时期工业面临的一项重要工作，市工信局多次召开座谈会、举办供需对接，贯彻落实产能置换、错峰生产等政策措施，推动企业绿色化、数字化转型，多措并举，力争实现水泥行业健康平稳运行。

　　二、推进水泥熟料生产线升级或退出

　　工信部《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》（工信部原〔2024〕206号）取消了以水泥回转窑窑径为依据核定产能的规定，推动备案产能与实际产能统一，并要求实际产能大于备案产能的合规生产线补齐差额产能。福建省工信厅、发改委、生态环境厅、自然资源厅《福建省水泥玻璃行业产能置换实施意见》（闽工信规〔2022〕9号）要求严肃产能置换工作，“十四五”期间，严禁盲目新增水泥产能，支持现有企业整合改造提升，原则上不引进省外产能新上水泥项目，确保水泥产能只减不增。

　　经摸底核实，我市20条水泥熟料生产线备案产能81500吨/日，实际产能约98350吨/日,产能缺口约16850吨/日。其中，14条产能4500吨/日以上生产线备案产能67000吨/日，实际产能约81950吨/日，产能缺口约14950吨/日。还有6条产能2500吨/日以下生产线，备案产能共14500吨/日。

　　您提出“推进我市6条2500吨/日及以下水泥熟料生产线（其中：华润3条、新丰2条、蓝田1条）进行整合改造升级或退出产能用于补齐4500吨/日以上生产线产能缺口”的建议十分中肯。我局将积极建议省工信厅加快推动备案产能与实际产能统一，并强烈要求不得引进省外产能补齐差额。下一步，我局将严格贯彻落实工信部、省工信厅产能置换政策规定，支持我市水泥企业整合改造升级。

　　三、推动企业技术升级改造

　　2024年以来，我市陆续出台了《加快推进新型工业化十二条措施》《龙岩市促进人工智能产业发展十二条措施》《龙岩市推进中小企业数字化转型发展若干措施》，推进新型工业化，加大技改融资支持，全方位推进工业数字化转型，推动企业智能制造，支持节能降碳改造，推动资源综合利用。

　　下一步，我局将加大《加快推进新型工业化十二条措施》等政策宣传力度，发挥政策资金引导带动作用。推动我市水泥企业智能制造、绿色制造、储能调峰、燃料替代、产业链延伸等技术升级改造，促进企业节能降耗、降本增效，提升我市水泥产业竞争力。

　　感谢您对我市水泥行业发展的关注，希望您今后一如既往关心支持我局工作。

　　单位主要领导署名：兰富雁

　　联 系 人：郭生华

　　龙岩市工业和信息化局

　　2025年6月19日