龙工信政法〔2026〕3号

各县（市、区）工科局，局各有关科室：

　　根据局“三定”方案、权责清单和全面推行“双随机、一公开”联合监管、“综合查一次”工作要求,现将《2026年度“双随机、一公开”联合监管工作计划》印发给你们，请认真抓好落实。

　　龙岩市工业和信息化局

　　2026年4月8日

　　2026年度“双随机、一公开”联合监管工作计划

　　2026年，全市工信系统要进一步深化“双随机、一公开”、“综合查一次”监管工作，严格规范涉企行政执法检查行为，着力推进检查对象抽取精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效、检查结果闭环运用四项改革，实现经营主体和基层负担“两个减负”、监管执法精准性和实效性“两个提升”，持续优化法治化营商环境，推动全市工业经济高质量发展。

　　一、推行层级联合执法。积极推进“一业一查”联合监管，除煤炭行业外，其他行业领域全面推行“双随机、一公开”市、县联合检查，县级工信部门不再另行制定检查计划。市局业务科室要加强与县级工信部门沟通协调，提前商定具体检查时间。对已纳入抽查计划的监管事项所涉领域，除安全监管重点领域外，原则上不再部署专项检查和“全覆盖”巡查；对未列入计划但确需开展的，或已列入计划但需调整检查内容的，严格履行审批程序并及时公示。健全以信用为基础的新型执法机制，全面实施差异化精准监管，严格依据信用风险分级分类结果，对不同类别经营主体实施靶向化、差异化监管措施。省属煤矿外的其他煤矿，由县级工信部门根据《福建省应急管理厅 国家矿山安全监察局福建局关于进一步加强全省煤矿安全生产工作的通知》（闽应急〔2026〕32号）要求，自行制定检查计划。

　　二、严格抽查比例频次。“双随机、一公开”监管遵循依法实施、公正高效、公开透明、协同推进原则。市、县两级工信部门承担行政执法监督检查事项的业务科（股）室为“双随机、一公开”监管实施主体，要根据实际情况科学合理确定抽查比例、频次。法律法规规章有规定的，按规定实施；法律法规规章没有规定的，辖区内市场主体抽查比例原则上控制在5%左右（涉及安全监管重点领域和只抽查1家的除外）。同一年度内因同一事项对同一检查对象的抽查次数，原则上不超过1次（安全监管重点领域除外）。积极推进跨部门、跨层级联合检查、“综合查一次”和“综合监管一件事”。

　　三、严格规范抽查程序。市、县两级工信部门严格按《龙岩市工信局2026年度“双随机、一公开”联合监管计划表》（附件1）落实各项监管任务。市局业务科室通过政策法规科电脑随机摇号系统，从双随机检查对象名录库（附件2）、执法检查人员名录库（附件3）中随机抽取检查对象、执法检查人员，并建立“递补抽取”机制。抽取过程由政策法规科、办公室、人教科和承办业务科室共同参与监督。鉴于工信部门监管执法事项涉及行业领域多、专业性强，为确保精准抽取专业监管执法人员，市局根据监管执法人员专业知识水平，分建A、B库。煤炭行业执法人员独立建库，仅负责煤炭行业执法检查，不参与其他行业双随机检查。抽中A库人员因特殊情况无法按时参加的，可延后另行择日开展;抽中B库正选人员因特殊情况无法按时参加的，可按顺序由备选人员参加。抽中人员不能按时参加检查或需延期开展检查的，需说明原因。业务科室对摇号现场实施拍照留痕记录，填写《“双随机、一公开”联合监管抽查摇号情况登记单》（附件5）。

　　四、严格规范现场检查。全面运用扫码入企、检查数据实时上传等功能，实现“指尖管、掌上查”。执法期间要严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《福建省行政执法条例》等法律法规和《龙岩市文明规范行政执法办法》《龙岩市行政执法用语规范指引》等相关规定，全面运用“闽执法”平台，严格依照法定执法程序开展检查，审慎执法。检查过程中严格按《龙岩市工信局“双随机、一公开”联合监管检查事项内容》（附件4），坚持“寓监管于服务”，将监管与服务深度融合，严格落实包容审慎执法“四张清单”制度。在检查过程中同步开展法律法规宣贯、政策宣讲、合规指导，主动回应经营主体诉求，帮助经营主体规范经营行为，从源头防范化解违法违规风险。对随机抽查发现的违法违规行为，应当依法依规处理，并对检查对象的整改情况进行跟踪。检查中发现非本部门管辖的违法违规案件线索，及时移送有管辖权的执法办案机构，并做好线索移送登记、跟踪反馈工作。推动监督检查与执法办案双向联动、信息互通，形成“检查发现问题—线索移送—执法查办—结果反馈”的监管闭环。对涉嫌犯罪的案件线索，及时移送司法机关，防止有案不移、以罚代刑等现象。

　　五、严格规范信息公开。全面运用“闽执法”一体化大融合行政执法平台，实现行政检查、行政处罚等全流程线上办理和监管全程可追溯、数据全程可查询。一是全面运用闽政务办公APP。行政检查行为要求做到当天及时录入“闽执法”平台。市、县工信部门录入的检查行为、相关信息，除检查人员不同外，其他内容要相一致。二是严格落实“双随机、一公开”联合监管抽查检查结果公示制度。按照“谁产生、谁负责”的原则，每次“双随机、一公开”监管检查结束后，市局业务科室填写“双随机、一公开”联合监管检查结果公示审批表（附件6），经行政机关负责人审批同意后，在5个工作日内（从检查行为结束之日起算，如一次连续检查多日或多家的，从检查行为结束之日的第二天起算）向“龙岩市公共信用信息平台V4.0”和局门户网站报送公示信息（涉密除外），做到应公示尽公示。县级工信部门参照执行检查结果公示制度。三是加强档案管理。各单位业务科室及时整理汇总归档并妥善保管“双随机、一公开”联合监管检查档案，年底前复印一份报送各单位政策法规科（股）备案。

　　附件：1.龙岩市工信局2026年度“双随机、一公开”联合

　　监管计划表

　　2.龙岩市工信局2026年动态调整的“双随机、一公开”联合监管检查抽查对象名录库（75家）

　　3.龙岩市工信局2026年动态调整的行政执法检查人员名录库（46人）

　　4.龙岩市工信局“双随机、一公开”联合监管检查事项内容

　　5.龙岩市工信局“双随机、一公开”联合监管抽查摇号情况登记表

　　6.龙岩市工信局“双随机、一公开”联合监管检查结果公示审批表